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深冬之际,南郡行署于东堂上下灯火通明。
帷幕高遮,烛光摇曳,长案之上,铺展着数十幅图卷与策稿。
各署长官与五虎将领齐聚一堂,坐于八案四椅之间——此乃澜台“九策总纲”
首次集议之日。
吕布与诸葛亮并肩立于主案,群臣肃然环立。
诸葛亮拂扇而起,转身环视群臣,朗声开道:“今九策之首,为‘田策’,以均田济民为宗;次为‘赋政’,以轻赋安生为本;三为‘兵策’,以精兵固守为要。
然天下之治,岂仅三策可成?吾等今立‘九策总纲’,俾后世循规戒法,令九州四海共尊澜台治道。
今特于此举此会,声讨风流,论议出以下六策之框架,以资后续之细化施行。”
说罢,令史手轻拨帷幕后画屏,屏上九条长策并列而陈。
一、“医策”
──济世仁心之术。
由医政署统领,将南郡田间医官与交趾东南医师召集研议,订立《医官选拔与行医条例》,规定每郡置医官十人,配备药仓与诊疗台,病者免行赋役,由行署资赈;又设医学馆,招纳名医传艺,推广四时药方与疫病预防法。
二、“智策”
──教化兴隆之道。
由文监司主持,将《四海义塾》扩编至百所义州,设儒学、法学、算学、工学四堂;定科举岁考与贡举,选拔乡贤;又令“民言台”
设“公议堂”
,广纳民智,以民间参政为辅,使知人善任之术流布乡里。
三、“商策”
──货畅其流之法。
由海务台与商政署合掌,拟定“通商三十条”
,推行免关一载,简省行旅徭役,设立商业公署于东兴、建业、会稽三处,监管市舶、银作、货税;又以《行旅记》为准绳,倡导行商信用制度,严惩强买强卖。
四、“法策”
──法度昭明之纲。
由法监司主撰,拟《澜台律令》数十卷,设置《律令院》审断疑难;简化诉讼程序,推行“巡按法”
,每郡设巡按官,掌察奸邪;并明确“军民同罪”
与“护佃为民”
两条重典,以震慑豪强与邪徒。
五、“海策”
──通洋拓远之举。
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