第83章孩子

    第83节孩子

    杜思宝是从科委提拔起来以后，调到环保局任副局长的。

    按说，科委和环保局应当是市里很重要的部门。望文生义，科学技术是第一生产力，科委应当是第一生产力的产生源头。当今人类社会的迅速发展，社会科学和自然科学研究，以及科学理论推动的科学实践，提供的实用技术，功不可没。可是，科委在领导和大众的心目中，究竟重要不重要，只有天知道。人们最羡慕、最愿意去工作的单位，首选财政局，其次才是其他众多的具有执法执纪权力的部门。

    老百姓都知道，各级领导喊得山响的，恰恰是流于口头的。比如“经济发展，教育先行”“科技兴市，教育为本”等等，是最为时髦的口号。让老师们听了，自然十分高兴，看看，上级是多么的重视教育呀。一旦落到实处，就远远不是那么一回事儿。领导们比谁的心里都清楚，市里没有经费开支，教育是花钱的大头之一。教育是个无底洞，必须投入的资金并不少，投进去了，一点响声都没有，出不了什么政绩，对于职务的节节攀升，没有多大作用。列进全市经济建设大项目的，教育发展项目寥寥无几。就是有一些，资金的来源，肯定注明两个字：“自筹”对于老百姓最关注的学校建设，市人民代表大会通过的项目，在平时，领导们也没有精力投入到上边，顶多让分管教育的副市长，作了不少难，协调各个牛皮烘烘的部门，把上级颁布的优惠政策，如税收和某些收费等项目砍掉一些。

    杜思宝在科委工作了好些年，深知科委不过是一个清水衙门。这只是市委、市政府的一个工作机构、参谋机构。负责申报科技发展项目，争取资金；负责审核科技拔尖人才的上报材料；负责受理专利申请；负责科技人员的职称评审，等等。工作内容不少，却没有人、财、物的管理权力。

    有一次，科委主任坐在办公室生闷气。杜思宝问主任怎么啦，主任骂骂咧咧的，操了一些人的娘。原来是一笔特殊的办公经费，主管市长批了，分管财政的副市长通不过；好不容易，分管财政的副市长终于同意了，到市财政局办理拨款手续时，又卡了壳。财政局的理由是，这一项开支，没有纳入“零基预算”花这笔钱还要到年底才能统筹解决。就这样，下属人员跑了副主任跑，关键时候主任亲自出马，跑了半年，一个大子儿也没有蹦出来。

    又有一次，杜思宝当科长的时候，替主管副主任参加市里组织的庆祝“环卫工人节”活动。市委、市人大、市政府、市政协、军分区的领导们都参加了，会议布置得充满了节日的气氛。领导们隆重讲话以后，就散了。参加会议的基本上是各职能部门的头头们，除了城建系统和小学生队伍，那一批载歌载舞的人以外，找不到一个环卫工人。这是因为环卫工人大多是农民工，他们没有参加会议的资格。到了中午，参加过会议的领导们，一个个进了大宾馆。杜思宝想，这真是奇了怪了，环卫工人的节日，扫大街的不参加。

    这年头，新创立的名目繁多的节日不少，如教师节、护士节等等，这些节日，都是给处在社会底层的人办的，可就是不设“干部节”认真推敲起来，这样办是很合理的，体现了各级领导对各个阶层人们的重视。哪有当官的有必要重视自己的？当官就是比当老百姓强，干部们根本不用设节日。特别是领导们，天天进宾馆交际应酬，天天都是节日。再设一个“公仆节”实在没有必要。

    到了环保局工作，这个部门与科委同样重要。环境保护是写入全世界“21世纪议程”的，是可持续发展的重要内容。上级已经宣布，按照我国的gdp（国民生产总值）中工业产值的比重，我们进入了工业社会。工业社会比农业社会优越了不知多少倍，能够给国民经济带来极大的繁荣，也带来了环境恶化的负面影响。我们国家的快速发展，是以大量消耗能源、损伤环境、劳动力价格低廉为代价的，这一点已经引起高层领导人的高度重视，环境保护部门的重要性日益显现出来。这和体育事业一样，越往上越重视；越往下，越不认真对待。说不重视也不准确，比如，乡镇企业一般是最不考虑环境污染的企业，就因为如此，越来越不提倡了。在县以下，一度高唱的“乡镇企业”就已经唱不响了，连县里设的乡镇企业局，也改名为“中小企业局”了。这些变化，当然有着环保方面的促进作用。

    可是，上级环保部门安排的各项工作，到了地方上，要想落到实处，谈何容易！环保是要花大钱的，环保是要砍项目的，环保是要以牺牲经济发展为代价的。中央要实施“退一步进两步”的战略，到了下边，就没有中央领导的宽阔胸怀和高瞻远瞩，经济发展才是硬道理，环保工作与经济建设发生了矛盾。考核干部政绩的体系是健全的，经济发展数字是硬数字，环保指标却是一把软得不能再软的尺子。两者相权取其重，地方保护主义占上风。环保局在夹缝里工作，既不能不落实上级指示，又不能得罪地方官员，工作的重要性可想而知。

    杜思宝是科技人才，到了环保局，当然是分管业务的。用一句简单的话说，环保局的业务是“上管天，下管地，中间管空气”可见管的范围有多么宽。且不说在业务上能不能管得了，杜思宝连自己的女儿小静，就管不了。

    小静这孩子，这... -->>
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