章118新的管理模式

被执法者监督每一分的用处。

    政务官员除了不能干预军事和法律外，所拥有的权利就是管理民政，执掌财务，并且对军队和执法有监督的责任，政务官员可以说是一个政府或者集团运转的必须存在，他们中因为是管理的东西太多，最容易产生**，如果给了他们执法权，那基本就是权大于法，无人可治。

    执法者单列，没有财政权外，对军队和政府的人员触犯法律都有权抓捕、审讯、并且经过检查后，最后进行审判，可以说是整个种族能否延续的一个关键，许妾国家团体开始都是法律严明，可是到了中期就开始执法不严，到了后期更是无视法律，法律是对团体的制约，如果执行不利，那就是灭亡在即了。

    宋启明现自己以前的十进制管理过于粗糙，许多地方都没有细化分工，责权混乱，自己在的时候。他们还能听话，不敢乱来，自己不在二十年，结果没了制约，所以越来越混乱，如果自己再有十年不回来，估计他们自己就要内乱和崩溃了，最后还是会恢复成一个个小部落，如真正的草原人一样。

    所以他这次考虑后给出一个分门别类的系统管理模式，第一类，自己的女人，单独管理，让她们自己管理自己，有妻、妾、婢三种，并且定期选拔处*女补充到婢女，妻是属于管理层，宋启明已经考虑给大塔那一个妻位，毕竟她管理了二十年，至于妻子有多少，宋启明自己都没定，想多少都行。

    人间的什么一妻三妻的说法对他自然没用，而妾属于中间层，和自己有了**关系，不能嫁人。负责内部的一些事情，而婢女是底层服侍，这些女人内部分成专门负责伺候的“侍。、财与物收支的“库”厨衣住杂的“工”内部掌家法的“刑，等司，分属不同，职能不同，只对内部女眷。

    第二类，双卫，就是铁卫队，影卫队男女不限。两队都有特别执法权，可以凭宋启明的命令进行对族人官员等逮捕、刑讯、杀戮任何人，只对宋启明一个人忠诚，现在他已经在考虑统领的人选，而成员他准备都是选族中的根骨优秀者，通过特殊方法练，教授的都是修炼的方法。

    练后的实力都应该在先天境界，然后用“紫霄神符宝藏丹篆。中的“五行窍灵术，的变种，五行愧儡术给他们用上，就是强行将各种妖兽的内丹给他们用法阵配合植入身体，让他们立刻拥有相当于金丹的实力，配合联合行动的阵法，威力一定很强的强大，可惜的是个人以后不能再修炼提升。

    因为这是两把利剑，所以宋启明对他们的成员用法术改造和记练后，他预计必须达到心智单一，死忠的地步，否则这样的利剑会伤了自己的，至于两个队的能力也有详细的划分，铁卫队是专门锻炼肉身的，法术为辅助，防御最强，攻击凶猛，是护卫用的精锐。

    而影卫队则是精通玄阴法术和影藏，五行遁术等，高级的甚至没有肉身，直接就是鬼身，他们隐藏暗处，以监视，收集情报，暗杀，暗中保护为主。然后是第三类，是三个专门对宋启明负责的机构，魅影阁：专门收集情报，为某人或者某事情而出动的卧底，专业。智慧阁：负责档案资料收集和情报汇总分析，事情参谋等，是智囊团。求知阁：专门负责研究高端的技术，包括各种法术，武术，各种机关，药物、炼器、符阵、御兽等等。

    第四类，就是专门执法的四台：民事警备台，刑事执法台，案件检查台，最终审判台。

    第五类，专门从事军事的五府：中军枢机府：负责指挥。

    左军参谋府：负责情报和出谋刮策。

    右军教导府：负责练和常规防务。

    前军锋锐府：负责精锐战士的练和执行任务。

    后军匠作府：负责军品生产和后勤运转保障，并且有专门的医疗机关配合。

    第六类，是负责政务的六部：商部：对内部的商业运转，对外部的商业交流，对商户的管理等方面。

    农林牧渔部：主农业、牧业、渔业、林业的管理，加工，维护，生产等方面。

    工部：主各种工程建设，水利建设，城市建设，道路建设，工厂生产，矿山开采等方面。

    礼部：主教育、文化艺术、外事、祭祀、宗教、考试、婚姐死亡出生登记、宣传等方面的事情。

    吏部：主官员的档案记录，从政考评，升迁任免，官员专业培等方面。

    户部：主记录，档案，财务审计，地图地质测绘等弃面。

    第七类，是补充的七大院：官仓国库院，驿站传递院，民众议事院，财富通宝院，勤天舆地院，执法督察院，医务院。

    经过这七个类别的分理后，基本等同一个小国家的治理模式了，只要推广开来，认真执行，宋启明认为如果自己再离开，这些人也能自己运转下去，因为有互相监督机制，不会再出现有人掌权独大的现象，这样一来整个部族都象一台机器一样运转起来。