再多都不嫌多。我既希望得到的人能将荒地开垦起来,又希望荆州能获得更多兵源,同时——”赵兴将自己手里的文件摊到了曹绫眼前。
“这四个人都很能干,一般的事不会找我,而找我的事基本全是要出人的。”
曹绫纤细的手指轻轻拾起竹简,只见文件中的内容包括兴修水利,修复街道,城墙,有的是军用,有的是民用,文件中甚至还有茅厕和墓地的修整。总之,几乎所有工作,全需要动用人力。
而这些人力要从哪里调来就得赵兴去想办法,赵兴自己能调动的也就只有他这几万大军了。赵兴的军队是打仗的,需要训练,而不是办杂物的工兵。
见赵兴缄默不语,曹绫问道:“说到出人,夫君不是很有方法么?当初用匈奴人当劳动力的招不就是你想出来的么,潼关的落成也少不了他们连日的工作。”
说到出人,赵兴的确不是没有办法,前世他创中国历史之先河的一点就是只要求税收,但不抑制地主对土地的兼并,鼓励官僚经商,以得到更多的税收,再将这些钱雇佣失去土地的佃户兴建设施,投入工业生产。以此方法,将流寇变成宋朝的助力,使得宋朝摆脱了历朝历代人口达到一定程度,土地被兼并严重后,就一定会爆发大规模农民起义的死循环。
可以说,现在的赵兴也很有经济头脑,让外族代替汉人做徭役以弥补汉人的缺少就是他想的办法。不过,政策也要分时间和场合,现在赵兴之所以一筹莫展,也有几点原因。
首先,吸引山中流民出山开荒,赵兴必须减轻他们的徭役,甚至连赋税都要减。赵兴只希望这些流民能为官府带来额外的收入,而非人力。从地主那得到的人口虽然能归自己自由调动,但这其实也不是一件容易事。刚刚从人口统计的文件上,赵兴基本猜得到,整个荆州被地主藏着的人口少说有三四万人。这的确是一笔不小的数字,对于赵兴来说,这些为了自己的利益,侵蚀朝廷税收的地主,的确应该把所有藏匿的人口都交出来。
不过,地主可没有那么容易松口,人力对于谁来说都很珍贵。就算赵兴真的查到了某个地主藏匿了上千人口,也应该按照季汉的法律办事。按照数年前季汉定下的法律,私藏人口的地主,需要补偿过去少交的赋税,并缴纳一定的罚金,缴纳不起的,官府才会依法没收包括家奴在内的地主私有财产。
当初季汉的精英们定下这条法律,本意是为了弥补季汉军队比例过大引起的财政不足。迫使世家和地主按法律纳税,因为季汉当时仅有益州一地,而益州本地的官僚大都是世家出身,对于这方面的法律自然也是点到为止,不可能偷个税就要抄家。
对于交得起罚金的地主,赵兴能采取的方法也只能是靠协商,赎买来得到更多的人,这工作量就相当大了,因为必须协商谈判,不可能迅速得到大量的人口,所以虽然赵兴不打算放弃从地主那得到人口的方法,但却不能对其依赖过多。
再者,就是像抓匈奴人服徭役的方法,用无法耕田为政府提供效益的异民族为政府提供人力。如今的汉属荆州没有匈奴,但有越人。尤其是在原交州的地界内,基本上是越人占多数,汉人占少数,历史上的几百年后,这里独立建国,自称为大越。可以说,越人和汉人之间的关系,并不是那么容易调和的。在管理上,中央王朝对这百越之地也多是鞭长莫及。之前的交州刺史士燮是个相当有能力的人,他在任交州刺史数十年,百越镇服。而就在士燮死去的同一年,赵兴带兵攻下了这几郡,天知道现在越人会不会想搞出什么乱子。
正因为越人那边可能会乱,赵兴才让郭淮这样的将军去镇守。也因为这股势力不小,而且百越之地热带气候,蛇虫,密林众多,那里的越人与发源在两河流域的汉人的生活方式截然不同。不知是不是在前世读过的史书起了作用,赵兴预感到贸然出击得不偿失。能得到更多人力自然是好事,但如果因此让更多的汉人死去则是舍本逐末。
和匈奴不一样,汉人和匈奴有数百年交锋的经验,但与越人却不曾有过。不知道敌人的底细,就算是赵兴也不能保证能以较小的伤亡得到丰厚的回报,而一旦开打,又没有速胜,陷入拉锯战的话,对于追求快速发展的荆州而言绝没有好处,搞不好还会弄巧成拙。