结语

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    十四、结语

    为了改善求职者的就业环境，近几年，国家采取了一系列的在有力措施。比如，连续多年来提高企业退休人员的退休费，使之与公务员和事业单位退休人员的退休金基本靠拢；取消了延缓千年的农业税，减轻了从事农业的农民的负担；全面推行城镇医保和“新农合”；城乡实行社保制度，从而大大解决年老和失业者的后顾之忧；切实解决农民工进城的诸多问题,尽快使他们得到与居住地的居民同等的政治和生活待遇;对自主创业者和退役军人予以更加优惠的政策……

    党的十八大报告在关注民生的内容中，更是将就业的问题提到了前所未有的高度来认识和强调推动实现更高质量的就业。报告中指出：“就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。”

    现将一中央直辖市2013年元月召开的人力资源和社会保障工作会议的精神披露一下，记者从会上获悉，今年该市将建立促进就业新机制，把大项目好项目作为拉动就业的增长点，对吸纳就业容量大、拉动作用明显的项目给予政策倾斜，并实施重点人群就业帮扶新举措。

    该市将把促进以高校毕业生为主的青年就业放在首位，支持大学生和未就业的中职、高中毕业生参加就业见习；实施社保、工资补贴政策和“三支一扶”等重点项目，鼓励高校毕业生到中小企业和基层就业；深入开展就业服务系列活动，确保应届高校毕业生就业率达到90%以上。开辟稳定就业新路径，组织全市各类职业培训机构开展就业前、上岗前和转岗培训。对中小企业、现代服务业和家庭服务业给予重点扶持，鼓励企业吸纳就业。

    该市将把小额担保贷款作为促进创业的突破点，进一步扩展贷款范围，提高贷款额度；降低反担保门槛，实行灵活多样的反担保形式；全面推行小额担保贷款属地化管理，加大奖补力度，打通制约创业的资金瓶颈。健全覆盖城乡的人力资源公共服务体系，完善公共就业服务信息网。

    同样是这城市，现今规定，凡自主择业的退役士兵，一次性发就业费就高达四万元……

    几乎是同步，2013年2月召开的国务院常务会议决定，从此全国的研究生学习全部改为自费；据有关权威部门的调查数据，2013年大学毕业生的就业签约率低于上年……

    千千万万的大中专毕业生、退役军人、农民工，包括又背起行囊重新踏上苏州打工之路的本篇主人公之一的小飞，你们面临着的将是一个既宽松又险象环生的求职环境……

    也许会山穷水尽疑无路，又忽许是柳暗花明又一春!

    2012年11月至2013年5月完稿

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