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此刻,周威一进县衙,只见地上散落着一些废弃的文件纸张,角落里还堆着几个之前装物资的麻袋,桌椅摆放得杂乱无章。
虽说李明已吩咐打扫,但仓促之间,仍显得颇为凌乱。
周威吩咐仆人先将行李布置好,把杂乱的物件归置整齐。
待一切稍作安顿,周威便与陈安在县衙书房商议下一步行动。
陈安皱着眉头,忧心忡忡地说道:“大人,您看如今这架势,县城里头都是军队家属和军士,城外都是忙着垦荒的流民,咱们恐怕连一个衙役都招不到,这往后的工作可怎么开展呀?”
周威思索片刻后,神色凝重地说道:“陈师爷,巧妇难为无米之炊,咱们还得去找李明将军商议此事。”
周威满脸愁容,叹道,“本以为当了这县令,不靠家里也能有所作为,没想到第一步就如此艰难。”
无奈之下,周威只好放下读书人的傲气,决定前往李明大营寻求帮助。
来到李明大营,周威求见李明,李明热情地将他们迎了进来,问道:“周县令前来,所为何事?”
周威赶忙说道:“李将军,实不相瞒,如今城内难见百姓,这县令之职实在难以开展工作。
我寻思着,您招募的这些流民,能否交由我来管理?天下百姓本就归皇帝统管,您负责领军打仗,我负责治理百姓,各司其职,岂不更好?”
李明闻言,面露难色,说道:“周县令,实有难处啊。
这些流民是我向巡抚大人再三恳求,才获批得以招募安置的。
我承诺他们只需缴纳一成半的赋税,另外再交三成作为军粮,剩下的全归他们自己所有。
可若是交由大人管理,朝廷最少得收三成税,再加上底下官差衙役的盘剥,他们必定不愿,恐怕又得重新沦为流民。”
周威不死心,继续劝说道:“李将军,我定会约束下属,绝不让百姓受盘剥之苦。
还望将军能将流民交予我管理,如此方能让这府谷县走上正轨。”
李明也坚持己见,两人你来我往,据理力争了几个回合。
这时,李明又提出一个条件:“周县令,城内的房屋我都已分给随军家属安置了,所以家属们都得住在城内,流民只能安置在城外。”
周威思索一番,城内确实已无多余空间安置流民,便点头同意了。
李明紧接着又说:“这些百姓的赋税,还是按一成半收,你就按这个额度往上交,至于火耗、提斗之类的额外征收,一个都不许有。
另外,我从军队里挑百八十个士兵给你当衙役。”
周威一听,明白这县衙实际上要被李明控制了,连忙争辩道:“李将军,还是让我从流民里挑选衙役吧,我也好熟悉熟悉情况。”
李明却坚决不同意,振振有词地说道:“周县令,我部队里的人都是经过严格训练的,纪律性强、执行力高,专业素养远非流民可比。
此外,这些士兵充当衙役期间所需的工食银都由我来承担,无需县衙出一分钱。
但你要是从流民里选,支付他们工食银的钱从哪来?到头来还不是得从百姓身上搜刮,那岂不是苦了这些本就艰难的流民?”
周威心中虽有不甘,但手中确实没有别的筹码,权衡再三,最终只能无奈妥协。
周威和师爷陈安回到县衙,坐在书房里商议接下来该怎么办。
陈安皱着眉头,思索片刻后说道:“大人,为今之计,也实在没有别的好办法,只能走一步看一步了。
不过,咱们可以把这看似不利的局面转化为对咱们有利的情况。
您可以给知府大人写封奏报,就说咱们刚到任,见此地民生凋敝,百姓十室九空,便立刻着手招募流民,组织丈量土地、分配土地,百姓们对此欢心鼓舞。
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