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第四百三十六章 国家方略（第3页）

这八十万现役军士中近半转为职业军人，其军事素养最低要求达到班排长水平。

如此一来，一但发生战事，他们可以做为士官带领部队投入战斗。

在本土内地，设立国民警卫部队，平时用于稳定国内地方治安，战时做为军队第一批补充部队。

同时还将加强预备役制度，不断让现役士兵退入预备役，同时将预备役士兵转为现役通加训练和必要的实战，加强国民整体军事素养。

如此一来，在不扩大军队的规模上，却拥有了快速扩军的能力，在减小了军队所消耗的资源同时，也保证了扩军后军队的战斗力。

等同于我军实际作战兵力可以一个月之内达到四百万，当然这需要一定的时间才能实现，计划时间预计为八年。”

“海军方面，随着我控制的海域加大，海军有会适当的加强，但战后首要是经济建设，所以海军在新式主战舰支只能少量增替，主要建造小型驱逐舰和护卫舰，以加强对各海域的控制能力。

同时国民警卫部队将扩建海岸警卫队，做为培训海军后备部队。”

“以上是参谋本部对国防战略态势的安排。”

说完王士珍将指挥棒放在主席台上，敬了个军礼后退了下去。

李鸿章站了起来。

虽然严复已经完全接手宰相的职权，但正式任职还需要等到明年新年过后，所以在内阁高层会议上，代表内阁文官发言的还是李鸿章。

李鸿章向诸位拱手致礼，随后拿起指挥棒缓缓的说道：“关内汉地自不用多说，仍按现例不做变更，唯一变更的是考虑到海军的需要，将********为行省。

东北的黑龙江和吉林两省恢复至前清划分，新疆也恢复前清版图范围。”

“西伯利亚也划分出十个行省，官员由朝廷任免，实行直接管理。

前期官员已经进驻各地，待年后开春之时，其它官员将随移民一同前往。”

“自古以来，我国受到最大的创伤，敌人全都来自北方，而且出发地都是蒙古高原。

此战虽一战而定北域，为防将来可能有反复，所以将北地进行行政拆分。

内蒙古一分为三，从东到西分别是察哈尔行省、绥远行省和宁夏行省。

蒙古一分为四，东南西中四个行省。

此两地行自治区办法，本地行政长官由各地自行选出，报朝廷确认，实行亲王例。

如此，蒙古之霍乱之地等于在我国包围之下，加之被强行分割，只要国内没有内乱，相信此地已无力对抗中原。”

“鄂木斯克以西之西北之地由朝廷直接管辖，设三个行省。

但此地久在俄人治理之下，亦有不少俄人不愿离开故土。

为张显我朝仁义之形像，这些俄人在得到保证其私有财产的前提下愿加入中华国籍，然此地仍有大战之可能，故治理之法亦不能等同于汉地。

因此地依然行羁縻政策，此三行省上在鄂木斯克设北庭督护府。”

“正西，我国在西域诸国的力量薄弱，收复此地也大多借用藩属国之力。

所以战后朝廷要直接统治该地则不可能实现。

但西域诸国之地必竟是我军打下的，所以这些地方并入我国领土之事不容致疑，各藩国也表示认可。

从朝廷名义上，各藩属国由皇上分封，所封之地仍旧是他们的故地，不过一切礼仪依汉礼而行。

分封之后，其行政关系如同春秋诸国与周王室的关系，行外藩王例。

此地也行羁縻政策，在塔什干设安西督护府。”

“南洋诸岛与我国关系深厚，且不说该地皆为我汉民与我等属于同宗，其战略地位也是屏蔽我南方本土安全之要地。

虽然兰芳国有意并入本土，我等还是予以拒绝。

其一是南洋诸岛所行之共和政治与本土之帝制不同，一但并入其制度的变更恐会引起骚乱。

其二也是做给世界各国看的，一来张显帝国无意侵战他国，即使他们愿意并入中华；二来就是告诉世界各小国，中华之心胸宽阔如海，容的下任何政治制度。