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第四百三十六章 国家方略（第5页）

如此一来，大量小型企业为能享受这样的优惠，将会以最符合市场需求的方式自行合并。

这样最大程度避免了行政去干预市场。

当然，累积税率政策仅仅只是一个临时政策，也将设定上限。

否则可能出现某一产品全国只有一家企业生产的情况，这会导致失去竞争而市场不能有序发展的宗旨。

所以累积税率执行期限预定为三年，最长五年。”

吏部尚书孙家鼐也说的很少。

为了实行全国教育普及，从年初就对全国进行了详细的人口普查。

国民总体情况的数据采集与分析已经完成，后续主要任务是向北方进行移民，同时对西、北新占之地人口重新登记造册。

不过随时时代变化，对官员的考核要求也需要随之变化。

所以吏部重新拟定官员考核标准就是今后五年最重要的工作。

至于宣传，孙家鼐笑曰：“没有什么比西北大捷的事实更能鼓舞人心的了。”

全国教育普及工作的顺利开展，礼部的工作就完成了大半。

之后五年里，就是不断加强和完善三级教育体系，普及初等教育、强化职业教育、完善精英教育。

同时随着经济的快速发展，国民中已经不断涌现出为了钱财不惜一切的行为。

所以加强礼法的引导性，让国民行为更加有序化也是礼部重要的工作内容。

还有就是明年的科举大考之事了。

现在兵部已经不是前清时代掌握全国军队极其行动的部门，现在兵部已经实际成为全国军事后勤单位和军法审判单位。

虽然不掌兵权，但权责却也更重了。

军事物资的制造、分配与储存，宪兵部队的分派与管理，都必需条理化。

尤其三大督护府的设立，官员的选派就是兵部必需小心应对。

工部很忙，无论道路建设、科技研发、军工制造、民用生产，凡是跟工业制造有关的行业都归属工部管辖。

而中国的工业发展又极不平衡，大量工厂集中沿海沿江一带。

虽然也能完成工部的生产需要，但总不能西北用兵所需物资每次都从江南调运吧，不仅运费高昂，而且路途遥远恐日久生变。

因此就地生产与制造就必需提到日程中来。

以新西伯利亚城和鄂木斯克为核心，建立西北重工体系就显的极为重要，这也将是工部五年中重要的工作内容之一。

而西域诸国则以扶持以采矿、冶炼、粗加工为主的基础工业，至于精加工和成套装配自然不能流露出去，这是也是朝廷控制西域诸国的手段之一。

同时西南工业需要进一步完善，东北、东南的重工工业需要重新整合优化，帝国腹地的安全性自然有保障，所有中原重工集团的组建也在工部的考虑之内。

同时道路向帝国边疆的延伸与国内建设的冲突，也需要重新梳理……张之洞说这些方略时是轻描淡写的，时代的不熟悉成了这些老臣们最大的短处，所以他们退下也是大势所趋。

也正因为年后他就正式退休了，所以他说完就拍了拍坐在身边的下一任工部尚书盛怀宣，示意他好好看。

盛怀宣抬起头来苦笑了一声，他第一次发现，当官尤其是当大官，未必全是好事。

作为全国司法拟定与执行部门的刑部，正在草拟各类律例条文。

只有完善律法条文，才能有效的指导国民进行各类经济与政治活动。

而所有律法中最核心的基本法――宪法，已经经过两次修改至今尚未能定稿草案。

即将上任的刑部尚书伍廷芳很是苦恼。

“旧的问题解决，就一定会有新的问题产生。

有问题不可怕，解决就好。”