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第80章 守法朝朝忧闷（第2页）

从前子产铸刑书，‘不避亲贵，对所爱之人也依法行事’，所以郑国大治；如今的执法者，‘对上因权贵请托而枉法，对下因胥吏贪婪而纵容’，就像铸秤的人自己折断秤星，量物的人私藏秤锤，怎能公正？

“试看盐铁政策：汉初‘放任百姓煮盐铸钱’，因为没有苛法而商贾富裕；汉武帝‘将盐铁收归官营’，本为强国，然而郡国官吏‘借官营之名，行私敛之实’，最终导致‘良贾破产，私贩横行’。

这不是法律的过错，而是‘掌秤者舞弊’的过错。

再如唐朝的‘两税法’，起初是‘不分丁男中男，按贫富征税’，后来被官吏‘按旧户籍摊派，不问贫富’，导致‘贫者更贫，富者更富’——法律本为利民，经过奸吏之手，反而成了害民的工具，这就是所谓‘经是好经，被歪嘴和尚念坏了’。”

商人指着岸上的酒肆说：“那家‘醉仙楼’是漕运总督小舅子开的，占道三尺，县丞亲自题写‘官商合营’匾额；我的货栈距街道五尺，竟以‘侵街’为由被罚。

昨天看见私盐船遇到巡船，用‘孝敬银’买通，巡船反而鸣炮‘护送’；我这船持有正规文牒，反而被指‘迟延’而锁舱。

这难道不是‘守法者步步荆棘，违法者处处畅通’吗？《管子·明法》说‘私行确立则公法毁坏’，如今私行如蔓草，公法如残烛，叫小民如何自处！”

第四章究源：上下的蛀虫

治狱官拔出剑说：“您看见蠹虫蛀木，该砍树吗？还是该除虫？《商君书·靳令》说：‘法律已定，不因为好话而损害法律。

’如今损害法律的有两种：一是‘上枉’，权贵用‘特旨’‘批条’破坏法律；二是‘下蠹’，胥吏用‘陋规’‘常例’败坏法律。

上枉如东汉梁冀，‘一门七人封侯，三位皇后，六位贵人’，假传圣旨破坏法律，导致‘桓灵二帝卖官，朝政日益败坏’；下蠹如宋朝‘吏强官弱’，州县文书都出自小吏之手，于是‘官员不懂法律，小吏私用法律’。

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“更有‘上下合蠹’的情况：明朝的严嵩，‘父子掌权，卖官鬻爵’，御史弹劾，反而遭廷杖；他的党羽鄢懋卿‘总理盐政’，命令‘各盐商纳贿才允许行盐’，导致‘守法盐商十去其七，私盐遍布天下’。

这难道不是‘上层用权力坏法，下层用贿赂乱法’，使守法者如处漏舟，违法者如乘坚船吗？《韩非子·孤愤》说：‘当道掌权的人，擅权专断，内外就都为他们所用了。

’当道者擅用法律，内外都顺从他们的私心，这才是忧闷的根源！”

商人展开袖子展示补丁：“我从前也是富商，因为不肯‘入帮’（加入私盐团伙），屡遭打压，如今落得舟破货损。

昨天听说李某又纳银千两，得到‘皇商’虚衔，从此运盐‘免税免检’。

这难道不是‘违法者加冠，守法者受枷’吗？百姓说‘衙门八字开，有理无钱莫进来’，不是畏惧法律，是畏惧执法者的贪婪；不是憎恨律法，是憎恨行律者的私心！”

第五章证史：天平倾斜的借鉴

治狱官陈列案牍说：“您且看历代法律天平失衡的祸患：战国时，魏国‘上计’之法本为考核政绩，后来成了‘官吏互相欺诈’的工具，所以西门豹‘洗沐佩韦’，以此矫正虚饰之风；汉初‘约法三章’本为利民，但‘萧规曹随’之后，郡国守相‘重人情轻律法’，导致‘豪强兼并土地，贫者无立锥之地’。

“到晋朝‘九品中正制’，起初是‘用来评定人才优劣，并非指世族高低’，后来成了‘上品无寒门，下品无势族’的私器，律法沦为世族护符；唐朝‘节度使’本为边防设置，后来成了‘河朔三镇，自行任命官吏，不奉朝廷命令’，法权崩解，最终导致五代之乱。

这些都是‘法律设立却不施行，施行却不公正’，使良善之人绝望，奸邪之徒横行。

“反观执法公正之时：汉宣帝‘赏罚分明，考核名实’，使得‘官吏称职，百姓安居乐业’；宋神宗任用王安石‘立《市易法》，平物价，抑制兼并’，虽然遭阻挠，但‘商贾流通，国库充盈’。

《商君书·壹言》说：‘法律公平则官吏无奸邪。

’法律若能持平，官吏怎能奸邪？如今的忧闷，不是因为法律细密，实在因为法律歪斜；不是因为律法严厉，实在因为律法偏颇！”

第六章拯溺：恢复天平的方法

商人长跪求计：“您既然知道症结，可有恢复天平的方法？我们这些守法者，如同溺于浊流，希望您赐一苇渡江！”

治狱官扶起商人，指着漕闸的铜尺说：“恢复天平的方法，在于三件事：一是‘正权’，如同商鞅‘悬金徙木’，树立执法的威信；二是‘去蠹’，如同包拯‘请求裁撤内侍，减少冗费’，清除执法的污弊；三是‘均秤’，如同子产‘庐井有伍，田有封洫’，确定执法的标准。

《韩非子·八经》说：‘彰明法律而牢固坚守。

’法律严明则百姓信任，牢固坚守则官吏畏惧。

“从前诸葛亮治理蜀国，‘科教严明，赏罚必信，无恶不惩，无善不显’，虽然‘执法严峻但百姓无怨’，为什么？因为‘惩罚不避疏远，奖赏不遗近臣’。